市政府市民科科长渡边勘治志村乔饰是名近三十年全勤的模范公务员然而他和同事们每天忙碌却人浮于事不知道自己在忙些什么一帮妇女联合到市政府申请填平社区附近的臭水池在上面建造个小公园市民科的接待人员告诉她们要把问题反映到土木课公园课把她们推到建设科……申请书转了一圈后又被踢回市民科一个月后渡边因身体不适去医院被查出胃癌时日无多渡边回到家感到孤独无助儿子只想着用老人的退休金及储蓄到外面另辟小家庭绝望中的渡边没有去上班借酒浇愁之后请辞的女科员小田给了渡边以启示他打起精神亲自督促建设社区公园几个月后……
